Следственным управлением Следственного комитета РФ по Сахалинской области проведен анализ состояния законности при разрешении заявлений и сообщений о преступлениях по фактам невыплаты заработной платы за 1 квартал 2012 года, в ходе которого установлено следующее.
По итогам 1 квартала 2012 года, согласно представленным данным территориального органа федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области, сумма просроченной задолженности по заработной плате в Сахалинской области составила 2 482 тыс. руб. (АППГ - 7 105 тыс. руб.), то есть имеет место снижение задолженности по заработной плате.
В указанном периоде времени в следственные подразделения следственного управления Следственного комитета РФ по Сахалинской области (далее - следственное управление) по фактам невыплаты работникам предприятий заработной платы поступило 33 сообщения (АППГ - 55 сообщений). Таким образом, в истекшем периоде 2012 года продолжает наблюдаться некоторое уменьшение количества сообщений о преступлениях данной категории.
По всем поступившим сообщениям следственными подразделениями проведены проверки в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ, по результатам которых возбуждены 2 уголовных дела (АППГ - 4 уголовных дела); отказано в возбуждении уголовного дела по 17 сообщениям (АППГ - 20); по 4 - принято решение о передаче сообщения по подследственности (АППГ - 6), 6 сообщений приобщены к ранее поступившим (АППГ - 13). По 4 сообщениям решения не приняты, по ним проводятся проверки в порядке ст. 144 УПК РФ.
Изучение материалов уголовных дел и доследственных проверок показало, что основными причинами невыплаты заработной платы являются нарушения руководителями предприятий трудового законодательства в части выплаты работникам заработной платы, несвоевременная оплата заказчиком денежных средств за выполненные работы, расходование руководителем имеющихся денежных средств на нужды предприятия с целью недоведения его до банкротства, оплата кредиторской задолженности, арест счетов в связи с наличием задолженности по налогам и сборам, повлекшей несостоятельность (банкротство) предприятий.
При установлении в действиях руководителей предприятий признаков корыстной либо иной личной заинтересованности в невыплате либо частичной невыплате заработной платы свыше 2-х месяцев, в отношении них возбуждаются уголовные дела по ст. 145.1 УК РФ, с последующим направлением их в суды области, для рассмотрения по существу
Так, СО по Анивскому району 11.03.2012 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 145.1 УК РФ, в отношении директора ООО «Самкоэр» по факту невыплаты заработной платы свыше 2 месяцев работнику предприятия в сумме 26 127 руб.
СО по г. Корсакову 16.02.2012 возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 145.1 УК РФ в отношении директора ООО Компания «Щит» по факту невыплаты последним заработной платы и компенсации за неиспользованный отпуск трудовому коллективу (всего 85 работников), в сумме не менее 802 759 руб.
В анализируемый период 2012 года в следственные подразделения следственного управления поступили 4 постановления прокурора о направлении материалов в следственные органы для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений в сфере трудового законодательства в части оплаты труда, по которым возбуждены 2 уголовных дела, по 2 в возбуждении уголовного дела отказано.
За 3 месяца 2012 года территориальными следственными отделами по фактам невыплаты заработной платы в суды направлено 5 уголовных дел. (АППГ- 2). При этом в марте текущего года направлено в суд 3 уголовных дела.