21 декабря 2012 года по инициативе следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Сахалинской области, в актовом зале управления с участием руководителя управления Заболиченко А.А., руководителя отдела процессуального контроля Че Дон Сек и его заместителя Ким Д.М. состоялось заседание «Круглого стола» на тему «О профилактике преступлений в отношении несовершеннолетних и обеспечении безопасности их жизни».
Со стороны приглашенных на заседании присутствовали: Уполномоченный при Губернаторе Сахалинской области по правам ребенка, представители прокуратуры Сахалинской области, УВМД России по Сахалинской области, Общественной палаты Сахалинской области, министерства образования, министерства социальной защиты и ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Сахалинской области.
Заседание «Круглого стола» открыл руководитель управления Заболиченко А.А.. Затем выступил заместитель руководителя отдела процессуального контроля Ким Д.М., который в своем выступлении отметил, что согласно статистическим данным всего за 11 месяцев 2012 года в следственных подразделениях Следственного управления Следственного комитета РФ по Сахалинской области (далее - Следственное управление) возбуждено 45 (АППГ- 22) уголовных дела о преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних. Из общего числа возбужденных уголовных дел 26 или 59,1 % составляют уголовные дела о преступлениях против половой неприкосновенности и свободы несовершеннолетних.
Всего за 11 месяцев 2012 года в суды области направлено 15 уголовных дел указанной категории (АППГ-10).
По состоянию на 30.11.2012 года в производстве следственных отделов следственного управления находилось 30 уголовных дел о преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних.
В анализируемом периоде следственными подразделениями следственного управления по Сахалинской области возбуждено 51 уголовное дело о преступлениях, совершенных несовершеннолетними (АППГ -8; Весь 2011 г. - 8). 9 уголовных дел передано по подследственности из других правоохранительных органов (АППГ-0).
В настоящее время в производстве следственных подразделений области находится 24 уголовных дела указанной категории.
Значительный рост уголовных дел данной категории в текущем году в первую очередь обусловлен внесенными изменениями в Уголовно-процессуальный кодекс РФ, согласно которым с 01.01.2012 следователями Следственного комитета РФ производится предварительное расследование по уголовным делам тяжких и особо тяжких преступлениях, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних.
По всем уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних следователями выясняются причины и условия, способствовавшие совершению преступления, по результатам чего в соответствующие органы направляются представления в порядке ч. 2 ст. 158 УПК РФ.
Анализ указанных представлений показал, что в большинстве случаев представления вносились в территориальные органы внутренних дел. В остальных случаях представления вносились в органы местного самоуправления, отделы образования, учреждения здравоохранения.
Помимо изложенного, следственным управлением Следственного комитета РФ по Сахалинской области проводятся дополнительные профилактические мероприятия, направленные на предупреждение преступлений в отношении несовершеннолетних.
Так, 08.07.2011 в целях повышения эффективности решения вопросов защиты прав и интересов ребенка на территории Сахалинской области, между Следственным управлением и Уполномоченным при Губернаторе Сахалинской области по правам ребенка заключено соглашение, в котором установлены способы и формы взаимодействия при осуществлении деятельности, связанной с решением вопросов защиты прав и интересов ребенка на территории Сахалинской области, в том числе в сфере информационного взаимодействия.
В соответствии с указанным соглашением в Следственном управлении ежегодно, в том числе и в текущем году проводятся соответствующие совещания, на которых планируется проведение дополнительных профилактических мероприятий, обсуждаются возникающие проблемы и пути их решения.
В текущем году подготовлена памятка для несовершеннолетних и их родителей: «Если Вашим детям угрожает опасность», которая бесплатно распространяется в школах и дошкольных учреждениях области.
В ходе заседания были обсуждены следующие вопросы: прохождение несовершеннолетними, ставшими жертвами сексуального насилия, курса психологической поддержки и коррекции в государственных специализированных учреждениях; о состоянии преступности в отношении несовершеннолетних на территории области и проводимой профилактической работе в данном направлении; проблемы организации взаимодействия органов следствия, государственных органов и общественных организаций в сфере профилактики, привлечения в ходе предварительного следствия специалистов в области возрастной и педагогической психологии, а также последующей реабилитации жертв преступлений; создание Службы межведомственного взаимодействия по оказанию помощи несовершеннолетним, пострадавшим от преступных посягательств и другие вопросы.
По окончанию заседания принято решение об издании совместно с Правительством Сахалинской области распорядительного документа о взаимодействии в области профилактики преступлений в отношении несовершеннолетних и реабилитации жертв преступлений.